“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)，建立人工智能安全監(jiān)管制度?！秉h的二十屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，對推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化作出專門部署，體現(xiàn)了全面貫徹總體國家安全觀，完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的改革思路，為破解我國國家安全面臨的新形勢新問題、進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代新征程國家安全工作提供了行動(dòng)指南。

　　網(wǎng)絡(luò)安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作，從明確提出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，到突出強(qiáng)調(diào)“樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”，再到明確要求“全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀”，為筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)提供了根本遵循。網(wǎng)絡(luò)安全是推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的必然要求。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化作為重點(diǎn)任務(wù)要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障體系建設(shè)。當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程加快，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透，對國家安全的戰(zhàn)略性和全局性影響日益凸顯。網(wǎng)絡(luò)安全已成為我國面臨的最復(fù)雜、最現(xiàn)實(shí)、最嚴(yán)峻的非傳統(tǒng)安全問題之一，對于保障國家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等多個(gè)領(lǐng)域安全具有重要意義，一旦網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)問題，將嚴(yán)重影響國家安全和國家發(fā)展。

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)是完善公共安全治理機(jī)制的有力保障。黨的十八大以來，我國加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)，制定完善網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)安全“四梁八柱”基本確立。建立健全國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機(jī)制，構(gòu)建起“全國一盤棋”的工作體系。持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理和個(gè)人信息保護(hù)等重點(diǎn)工作，著力提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，有力維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民權(quán)益。隨著我國數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快融合，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)加速演進(jìn)升級，給關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、重要核心數(shù)據(jù)安全等帶來不確定因素。沒有更加完善的網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)，國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)將難以做大做強(qiáng)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將難以深入推進(jìn)，人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的切身利益難以得到有力維護(hù)。因此，要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，既大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用，又積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用。要堅(jiān)持安全可控和開放創(chuàng)新并重，立足于開放環(huán)境維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)國際交流合作，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)，需要強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障的基石；加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全管理；健全新技術(shù)新應(yīng)用安全治理體系；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極開展網(wǎng)絡(luò)安全國際合作，積極探索國內(nèi)制度和國際規(guī)則的協(xié)同發(fā)展，為國際網(wǎng)絡(luò)安全治理貢獻(xiàn)中國方案。

　　建立人工智能安全監(jiān)管制度是積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的緊迫課題。人工智能技術(shù)是當(dāng)前最受關(guān)注的新興科技，隨著人工智能技術(shù)的快速發(fā)展以及相關(guān)應(yīng)用的普及，治理能力和治理體系滯后于技術(shù)發(fā)展的問題日漸凸顯，推進(jìn)人工智能立法、提升人工智能治理能力、建立人工智能安全監(jiān)管制度已刻不容緩。當(dāng)前，我國生成式人工智能服務(wù)正經(jīng)歷從初期爆發(fā)式增長向廣泛普及轉(zhuǎn)變，相關(guān)技術(shù)在制造業(yè)、零售業(yè)、電信、醫(yī)療健康等行業(yè)加速滲透。人工智能的新技術(shù)不斷突破、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)、新應(yīng)用加快拓展，已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，同時(shí)在法律、安全、就業(yè)、道德倫理等方面也面臨一系列新課題，人工智能帶來的治理挑戰(zhàn)不容忽視。比如，AI深度偽造是一種利用人工智能技術(shù)合成、修改或替換圖像、視頻及音頻內(nèi)容的技術(shù)，一些不法分子利用AI深度偽造新工具實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、散布虛假視頻、激化社會(huì)矛盾，給安全領(lǐng)域帶來了諸多風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)泄露、技術(shù)濫用等問題給國家安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。因此，要建立健全保障人工智能健康發(fā)展的法律法規(guī)、制度體系、倫理道德，促進(jìn)人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡，把人工智能帶來的機(jī)遇更好地轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的動(dòng)力和效能。要建立人工智能安全監(jiān)管制度，健全人工智能治理體系，形成科學(xué)的治理機(jī)制，有效監(jiān)管人工智能的開發(fā)和應(yīng)用，防止技術(shù)濫用或不當(dāng)使用，以法治思維和方式推動(dòng)人工智能技術(shù)健康發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平安全保障。新時(shí)代新征程上，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)持用改革的辦法破解突出問題和瓶頸制約，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體制建設(shè)，建立人工智能安全監(jiān)管制度，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

來源：人民郵電報(bào)